中国式分权下地方政府环境规制执行研究——以排污收费为例

doi:10.12005/orms.2018.0047

运筹与管理 ›› 2018, Vol. 27 ›› Issue (2): 152-158.DOI: 10.12005/orms.2018.0047

中国式分权下地方政府环境规制执行研究——以排污收费为例

潘峰¹, 王琳²

1.大连海事大学公共管理与人文艺术学院,辽宁大连 116026;
2.大连大学经济管理学院,辽宁大连 116622

收稿日期:2016-11-04 出版日期:2018-02-25
作者简介:潘峰(1983-),男,吉林蛟河人,讲师,博士,主要研究方向:环境与生态管理,资源经济与可持续发展;通讯作者:王琳(1984-),女,黑龙江齐齐哈尔人,讲师,博士,主要研究方向:环境与生态管理,资源经济与可持续发展。
基金资助:
中央高校基本科研业务费专项资金资助(3132017037);辽宁省社科规划基金(L17CGL011) ;辽宁省教育科学“十三五”规划立项课题(JG17DB060);辽宁省博士科研启动基金(20170520205);大连大学博士启动专项基金(2017QL014);辽宁省社科规划基金(L17CGL015)

Research on Implementation of Local Government Environmental Regulation under Chinese Fiscal Decentralization —Based on the Pollution Charge

PAN Feng¹, WANG Lin²

1.School of Public Administration and Humanities, Dalian Maritime University, Dalian 116026, China;
2.School of Economics and Management, Dalian University, Dalian 116622, China

Received:2016-11-04 Online:2018-02-25

摘要/Abstract

摘要： 在中国式分权的制度背景下,以排污收费为例,对地方政府环境规制执行问题进行研究。通过建立地方政府与企业的动态博弈模型,刻画了环境规制的约束性本质特征。以此为基础,通过对政府规制利益集团理论Peltzman模型进行修正和拓展,构建了地方政府的环境规制执行均衡模型,阐述了环境规制执行均衡的形成机制。基于环境规制执行均衡模型,分析了制度因素、环境规制政策标准、治污成本和污染削减技术对地方政府环境规制执行的影响。研究结果表明,地方政府通过调节环境规制执行强度实现自身效用的最大化,从而达到环境规制执行的均衡状态。中央政府制定的更为严格的环境规制政策标准尽管在理论上能够提高企业的治污投入,但却有可能对地方政府的环境规制执行产生负面影响。降低企业治污成本能够促进地方政府严格执行环境规制,而污染削减技术创新则会在不同条件下对地方政府的环境规制执行产生不同的影响。

关键词: 环境规制, 地方政府, 均衡分析, 财政分权

Abstract: Under the background of Chinese fiscal decentralization, the implementation of local government environmental regulation is studied in the case of pollution charge. The binding character of regulation is described by dynamic game analysis between local government and enterprise. The equilibrium model of regulation implementation is established based on the Peltzman model, and the formation mechanism of equilibrium is discussed. The influence of institutional factors, the environmental regulation policy, the cost and technology of pollution control to the regulation implementation are analyzed based on the equilibrium model. The results show that local government will maximize his utility by adjusting the intensity of regulation implementation, so as to achieve the state of equilibrium. The indifference curve and the equilibrium of regulation implementation are affected by the institutional factors of Chinese fiscal decentralization. Although more stringent environmental regulation policy is formulated by the central government can improve investment of pollution control in theory, which will be harmful to the implementation of local government environmental regulation. The implementation of environmental regulation will be promoted by reducing cost of pollution control, but the influence of pollution control technology to the implementation of environmental regulation will be different under different conditions.

Key words: environmental regulation, local government, equilibrium analysis, fiscal decentralization

中图分类号:

F205

潘峰, 王琳. 中国式分权下地方政府环境规制执行研究——以排污收费为例[J]. 运筹与管理, 2018, 27(2): 152-158.

PAN Feng, WANG Lin. Research on Implementation of Local Government Environmental Regulation under Chinese Fiscal Decentralization —Based on the Pollution Charge[J]. Operations Research and Management Science, 2018, 27(2): 152-158.

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Research on Implementation of Local Government Environmental Regulation under Chinese Fiscal Decentralization —Based on the Pollution Charge

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